Le secteur de l’Habitat disposera d’une enveloppe budgétaire de 896,001 milliards de dinars en crédits de paiement pour l’exercice 2027, selon les prévisions présentées jeudi devant la commission des finances et du budget de l’Assemblée populaire nationale (APN). Cette allocation financière, accompagnée de 834,570 milliards de dinars en autorisations d’engagement, doit permettre de poursuivre la réalisation de 545 000 logements et aides, ainsi que la construction de 621 nouveaux équipements publics. Le ministre de l’Habitat, de l’Urbanisme, de la Ville et de l’Aménagement du territoire, Mohamed Tarek Belaribi, a détaillé ces chiffres lors de l’examen du projet de loi de finances (PLF) pour 2027, en soulignant que le programme de logements constitue la part majoritaire de ce budget sectoriel avec 528,927 milliards de dinars.
Des priorités budgétaires et des exigences de qualité
Ces allocations budgétaires se répartissent entre plusieurs axes prioritaires. Le volet dédié aux équipements publics est doté de 238,575 milliards de dinars, alors que l’urbanisme et l’aménagement reçoivent 68,99 milliards. La ligne consacrée aux villes et aux villes nouvelles est fixée à 29,961 milliards de dinars, tandis que l’aménagement du territoire bénéficie de 785,013 millions. Enfin, pour le fonctionnement administratif général, les autorisations d’engagement atteignent 5,736 milliards de dinars et les crédits de paiement s’établissent à 5,519 milliards.
Ces prévisions s’inscrivent dans une volonté de coordination entre les programmes de logement, d’urbanisme et d’équipements. Toutefois, les parlementaires ont insisté sur la nécessité que la livraison des unités d’habitation s’accompagne impérativement de la mise en place des infrastructures essentielles. Les députés ont pointé du doigt le risque de voir des quartiers résidentiels livrés sans établissements scolaires, structures de santé ou moyens de transport, ce qui compromettrait les conditions de vie des bénéficiaires. La question du raccordement aux réseaux de gaz et d’électricité demeure centrale pour garantir l’habitabilité effective des logements. Au-delà du simple volume de construction, l’enjeu réside désormais dans la qualité des finitions et la disponibilité des services de proximité.
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Les membres de la commission ont également plaidé pour un renforcement du contrôle qualité et le respect strict des délais de livraison. Ils ont demandé l’accélération de la remise des actes de propriété aux bénéficiaires ainsi que la régularisation des situations foncières en suspens. D’autres préoccupations ont été soulevées, notamment l’augmentation des quotas de logements ruraux et sociaux dans les communes à forte densité, le renforcement des aides à l’habitat rural et la simplification des procédures d’accès. Des insuffisances constatées dans certains logements de la formule location-vente AADL ont également conduit les élus à demander l’examen de la possibilité d’échanges entre bénéficiaires. La résorption de l’habitat précaire, des constructions vétustes et des quartiers informels figure parmi les priorités exprimées, de même que l’accélération des études relatives à l’extension urbaine pour une planification adaptée aux nouvelles zones résidentielles.
Bilan 2020-2024 et transformation numérique
Le ministre a ensuite dressé le bilan des réalisations du secteur sur la période 2020-2024. « Les enveloppes financières mobilisées ont atteint 2641,621 milliards de dinars, dont 1617,41 milliards consacrés à la réalisation de logements, toutes formules confondues, et à leur raccordement aux différents réseaux », a-t-il précisé. Sur cette période, plus de 1,7 million de logements ont été distribués à l’échelle nationale. Le bilan inclut également la livraison de 910 équipements publics au sein de quartiers résidentiels intégrés.
Les indicateurs socio-démographiques montrent une évolution notable : le taux d’occupation par logement (TOL) est passé de 4,45 personnes en 2020 à 4,15 à la fin de 2025, avec une prévision de 4,08 à la fin de 2026. La contribution du secteur de la construction au produit intérieur brut (PIB) a progressé de 5 % en 2022 à 5,8 % en 2025. Pour les années à venir, le programme sectoriel vise la réalisation de deux millions de logements sur la période 2025-2030. Il prévoit aussi l’aménagement de 16 pôles urbains sur plus de 7 332 hectares, capables d’accueillir plus de 400 000 logements, ainsi que l’aménagement de 70 000 lots dans le cadre des lotissements sociaux et la construction de 24 293 logements ruraux groupés. Soixante-sept cent onze équipements publics sont également prévus. Sur le volet aménagement du territoire, l’actualisation du Schéma national d’aménagement du territoire (SNAT) 2010-2030 est en cours, tout comme le lancement des études pour le schéma couvrant la période 2030-2050.
En parallèle des travaux physiques, le ministère a mis en place une refonte numérique importante. Le ministre a précisé que 338,239 milliards de dinars ont été échangés électroniquement pour le règlement des première et deuxième tranches des logements AADL 3. Concernant les loyers, la collecte par voie digitale a permis de réunir 14,02 milliards de dinars, un volume nettement supérieur aux 3,46 milliards constatés en 2022. L’application Sakani a, quant à elle, enregistré 110,32 millions de dinars de transactions. Afin de consolider cette transition, une direction générale des systèmes d’information a été instituée. Cette démarche englobe l’intégralité du circuit des souscripteurs AADL 3, depuis l’enregistrement initial jusqu’au traitement des réclamations, en incluant les instructions de paiement, les rendez-vous chez le notaire et